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Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(Título IV y Capítulo I de la Ley N° 29784)
Requisitos generales
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) es un conjunto de principios, normas, herramientas y métodos para prevenir los accidentes y enfermedades laborales en las empresas y entidades del Perú.
Diagnóstico situacional
Es el análisis de la situación actual de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa o entidad, que incluye la identificación de los peligros, la evaluación de los riesgos, el cumplimiento de la normativa, la capacitación del personal, entre otros aspectos.
Planificación
Es el establecimiento de los objetivos, metas, políticas, programas, procedimientos y recursos para implementar el SG-SST, de acuerdo con el diagnóstico situacional y las necesidades de la empresa o entidad.
Implementación
Es la ejecución de las acciones planificadas para el SG-SST, que involucra la participación de los trabajadores, el comité de seguridad y salud, el empleador y/o contratistas y el seguimiento y control de las actividades.
Evaluación
Es la medición y verificación del desempeño del SG-SST, que incluye la realización de auditorías internas y externas, la revisión de los indicadores, la investigación de los incidentes y accidentes, y la retroalimentación de los resultados.
Acción para la mejora continua
Es la implementación de las medidas correctivas y preventivas para eliminar o reducir los riesgos, mejorar el SG-SST y prevenir la recurrencia de los incidentes y accidentes.
Art 37 de la Ley N° 29783 - Elaboración de línea de base del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
Este ítem se refiere a la elaboración de un diagnóstico inicial de la situación de la seguridad y salud en el trabajo en la empresa, que sirve como punto de partida para la implementación y la mejora del sistema de gestión.
El precio de la elaboración de la línea de base depende del tamaño, la actividad y el nivel de riesgo de la empresa.
Según una oferta de una consultora especializada, el precio puede oscilar entre S/ 500 y S/ 2,000 por empresa.
Art 27 de la Ley N° 29783 - Programas de capacitación
Este ítem se refiere a la realización de actividades de formación e información para los trabajadores y los empleadores sobre los riesgos laborales y las medidas de prevención y protección.
El precio de los programas de capacitación depende del número, la duración y el contenido de las sesiones, así como de la entidad que las imparta.
Según una fuente del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el precio puede variar entre S/ 50 y S/ 200 por hora de capacitación.
Art 29 y 30 de la Ley N° 29783 - Comité o supervisor
Este ítem se refiere a la conformación y el funcionamiento de un órgano paritario y representativo de los trabajadores y los empleadores, encargado de promover, supervisar y controlar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
El precio del comité o supervisor depende del número de miembros, la frecuencia de las reuniones y las actividades que realice.
Según una fuente del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el precio puede variar entre S/ 100 y S/ 500 por mes.
Art 42 de la Ley N° 29783 – Investigación de accidentes
Este ítem se refiere a la realización de un proceso sistemático y objetivo para determinar las causas y las consecuencias de los accidentes de trabajo, así como para proponer e implementar medidas correctivas y preventivas.
El precio de la investigación de accidentes depende del tipo y la gravedad del accidente, así como de la entidad que la realice.
Según una fuente del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el precio puede variar entre S/ 500 y S/ 2,000 por accidente.
Art 43 de la Ley N° 29783 – Auditorías
Este ítem se refiere a la realización de un proceso de verificación y evaluación del cumplimiento y la eficacia del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, así como para identificar y mejorar las oportunidades de mejora.
El precio de las auditorías depende del tipo, la frecuencia y el alcance de las mismas, así como de la entidad que las realice.
Según una fuente del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el precio puede variar entre S/ 1,000 y S/ 5,000 por auditoría.
Art 46 de la Ley N° 29783 – Mejoramiento continuo
Este ítem se refiere a la aplicación de un ciclo de planificación, ejecución, verificación y acción para la mejora constante del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, así como para la prevención de los riesgos laborales y sus consecuencias.
El precio del mejoramiento continuo depende del tipo, la frecuencia y el resultado de las acciones de mejora, así como de la entidad que las realice.
Según una fuente del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, el precio puede variar entre S/ 500 y S/ 2,000 por acción de mejora.
Los artículos 32 y 33 del Decreto Supremo N° 005-2012-TR, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, establecen los documentos y registros que deben elaborar y mantener los empleadores para la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
Estos son:
Documentos
Política y objetivos
Son la declaración escrita y difundida del compromiso y las metas del empleador en materia de seguridad y salud en el trabajo, que se basan en el diagnóstico situacional y la planificación de la actividad preventiva.
RISST
Es el Registro Integrado de Seguridad y Salud en el Trabajo, que contiene la información sobre los accidentes, enfermedades e incidentes ocurridos en la empresa o entidad, así como las medidas correctivas y preventivas adoptadas.
IPER
Es la Identificación de los Peligros y de la Evaluación de los Riesgos al interior de cada unidad empresarial, que consiste en el análisis sistemático de los factores de riesgo que pueden afectar la seguridad y salud de los trabajadores, así como la estimación de su probabilidad y consecuencia.
Mapa de riesgos
Es la representación gráfica de los riesgos identificados y evaluados en el IPER, que permite visualizar su ubicación, magnitud y prioridad de intervención.
Planificación de la actividad preventiva
Es el conjunto de acciones y medidas que se programan para prevenir, eliminar o reducir los riesgos laborales, así como para mejorar el desempeño del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
Programa anual de seguridad y salud en el trabajo
Es el documento que detalla las actividades, responsables, plazos y recursos de la planificación de la actividad preventiva, así como los indicadores de seguimiento y evaluación.
Registros
De accidentes, enfermedades e incidentes
Son los documentos que registran los datos e información de los sucesos que ocurren en el ámbito laboral y que afectan o pueden afectar la seguridad y salud de los trabajadores, así como las causas, consecuencias y medidas adoptadas al respecto.
De exámenes médicos ocupacionales
Son los documentos que registran los resultados de las evaluaciones médicas que se realizan a los trabajadores antes, durante y después de la relación laboral, con el fin de determinar su aptitud para el trabajo y detectar posibles alteraciones de su salud relacionadas con el trabajo.
De monitoreo de agentes
Son los documentos que registran los resultados de las mediciones de los agentes físicos, químicos, biológicos y psicosociales que pueden generar riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, con el fin de verificar el cumplimiento de los límites permisibles establecidos por la normativa vigente.
De factores de riesgo disergonómicos
Son los documentos que registran los resultados de la evaluación de los factores de riesgo que pueden generar trastornos musculoesqueléticos, fatiga o estrés en los trabajadores, debido a las condiciones inadecuadas del diseño del puesto de trabajo, la organización del trabajo o la carga de trabajo.
De inspecciones internas
Son los documentos que registran los resultados de las verificaciones periódicas que se realizan en las instalaciones, equipos, procesos y actividades de la empresa o entidad, con el fin de identificar y corregir las condiciones y actos inseguros que puedan generar riesgos laborales.
De estadísticas
Son los documentos que registran los datos e indicadores que permiten medir y evaluar el desempeño del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, así como identificar las tendencias y oportunidades de mejora.
De equipos de seguridad o emergencia
Son los documentos que registran los datos e información de los equipos de seguridad o emergencia que se utilizan para prevenir o controlar los riesgos laborales, así como su ubicación, cantidad, estado, mantenimiento y uso.
De inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia
Son los documentos que registran los datos e información de las actividades de formación e información que se realizan para los trabajadores, con el fin de desarrollar sus competencias y habilidades en materia de seguridad y salud en el trabajo, así como para prepararlos para actuar ante situaciones de emergencia.
De auditorías
Son los documentos que registran los resultados de las evaluaciones sistemáticas e independientes que se realizan al sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, con el fin de verificar su conformidad con los requisitos legales y los objetivos establecidos, así como para identificar las fortalezas y debilidades del mismo.
Servicios de Seguridad y Salud en el trabajo
(Art. 36 de la LEY Nº 29783)
Este ítem se refiere a la contratación de entidades especializadas que brinden asesoría, capacitación, evaluación, vigilancia y control de los riesgos laborales y sus consecuencias, así como de los aspectos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
El precio de los servicios de seguridad y salud en el trabajo depende del tipo, la duración y la calidad de los servicios, así como de la entidad que los ofrezca.
Según una oferta de una consultora especializada, el precio puede oscilar entre S/ 50 y S/ 200 por hora de servicio.
Identificación y evaluación de los riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar de trabajo
Este ítem se refiere a la realización de un proceso de identificación, análisis y valoración de los factores o situaciones que puedan causar daño a la salud de los trabajadores, así como a la determinación de su probabilidad y severidad.
El precio de la identificación y evaluación de los riesgos depende del número, el tipo y el nivel de los riesgos, así como de la entidad que los realice.
Según una oferta de una consultora especializada, el precio puede oscilar entre S/ 100 y S/ 500 por riesgo.
Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las prácticas de trabajo
Este ítem se refiere a la realización de un proceso de observación, medición y control de los agentes físicos, químicos, biológicos y psicosociales que puedan afectar la salud de los trabajadores, así como de las condiciones y las actividades que se realizan en el lugar de trabajo.
El precio de la vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las prácticas de trabajo depende del número, el tipo y el nivel de los agentes y las condiciones, así como de la entidad que los realice.
Según una oferta de una consultora especializada, el precio puede oscilar entre S/ 50 y S/ 200 por factor o condición.
Asesoramiento sobre planificación y la organización del trabajo
Este ítem se refiere a la prestación de orientación y recomendaciones para el diseño y la implementación de las estructuras, los procesos y los recursos que se requieren para el desarrollo de las actividades laborales, así como para la optimización del desempeño y la productividad de los trabajadores.
El precio del asesoramiento sobre planificación y la organización del trabajo depende del tipo, la complejidad y la duración del asesoramiento, así como de la entidad que lo preste.
Según una oferta de una consultora especializada, el precio puede oscilar entre S/ 100 y S/ 500 por hora de asesoramiento.
Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de ergonomía
Este ítem se refiere a la prestación de orientación y recomendaciones para la prevención y el control de los riesgos laborales y sus consecuencias, así como para la adaptación del trabajo a las capacidades y necesidades de los trabajadores.
El precio del asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de ergonomía depende del tipo, la complejidad y la duración del asesoramiento, así como de la entidad que lo preste.
Según una oferta de una consultora especializada, el precio puede oscilar entre S/ 100 y S/ 500 por hora de asesoramiento.
Vigilancia de la Salud de los trabajadores en relación con el trabajo (RM Nº 312-2011-MINSA)
Este ítem se refiere a la realización de exámenes médicos ocupacionales y otros servicios complementarios para evaluar el estado de salud de los trabajadores y prevenir o detectar enfermedades relacionadas con el trabajo.
El precio de la vigilancia de la salud depende del tipo y la frecuencia de los exámenes médicos ocupacionales que se realicen, así como de los servicios complementarios que se ofrezcan.
El precio promedio por hora es de S/ 80 a S/ 180.
Fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores
Este ítem se refiere a la realización de actividades para adecuar las condiciones y las exigencias del trabajo a las características y las capacidades de los trabajadores, así como para facilitar su integración y su desarrollo profesional.
El precio del fomento de la adaptación del trabajo a los trabajadores depende del tipo, la complejidad y la duración de las actividades, así como de la entidad que las realice.
Según una oferta de una consultora especializada, el precio puede oscilar entre S/ 50 y S/ 200 por hora de actividad.
Asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación profesional
Este ítem se refiere a la prestación de apoyo y orientación para la recuperación y el restablecimiento de la capacidad laboral de los trabajadores que hayan sufrido algún daño a su salud por causa o con ocasión del trabajo, así como para su reincorporación al puesto de trabajo o a otro compatible.
El precio de la asistencia en pro de la adopción de medidas de rehabilitación profesional depende del tipo y la gravedad del daño, así como de la entidad que la preste.
Según una oferta de una consultora especializada, el precio puede oscilar entre S/ 100 y S/ 500 por hora de asistencia.
Colaboración en la difusión de informaciones, en la formación y educación en materia de salud e higiene en el trabajo y de ergonomía
Este ítem se refiere a la realización de actividades para difundir y sensibilizar a los trabajadores y los empleadores sobre la importancia y los beneficios de la seguridad y salud en el trabajo, así como para impartir conocimientos y habilidades sobre la prevención y el control de los riesgos laborales y la adaptación del trabajo a los trabajadores.
El precio de la colaboración en la difusión de informaciones, en la formación y educación en materia de salud e higiene en el trabajo y de ergonomía depende del tipo, la duración y el contenido de las actividades, así como de la entidad que las realice.
Según una oferta de una consultora especializada, el precio puede oscilar entre S/ 50 y S/ 200 por hora de actividad.
Organización de los primeros auxilios y de la atención de urgencia
Este ítem se refiere a la realización de actividades para proporcionar y garantizar la atención inmediata y adecuada a los trabajadores que sufran algún accidente o emergencia en el lugar de trabajo, así como para trasladarlos al centro de salud más cercano si fuera necesario.
El precio de la organización de los primeros auxilios y de la atención de urgencia depende del tipo y la frecuencia de los accidentes o emergencias, así como de la entidad que las realice.
Según una oferta de una consultora especializada, el precio puede oscilar entre S/ 100 y S/ 500 por accidente o emergencia.
Participación en el análisis de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales
Este ítem se refiere a la participación activa y colaborativa de los trabajadores y los empleadores en el proceso de investigación y análisis de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales, así como en la propuesta e implementación de medidas correctivas y preventivas.
El precio de la participación en el análisis de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales depende del tipo y la gravedad de los accidentes o enfermedades, así como de la entidad que los realice.
Según una oferta de una consultora especializada, el precio puede oscilar entre S/ 50 y S/ 200 por accidente o enfermedad.
